Od 1. ledna 2011 nabývá účinnosti nová právní úprava daňového řízení, tzn. daňový řád, která odnímá policii jednu ze základních pravomocí pro boj proti závažným formám kriminality, a to možnost získávat od správce daně informace z daňového řízení, na které se vztahuje povinnost mlčenlivosti.
Současná právní úprava umožňuje přístup policejních složek, specializovaných v oblasti boje proti teroristickým aktivitám, boje se závažnou hospodářskou trestnou činností, korupcí a organizovaným zločinem a boje proti legalizaci výnosů z trestné činnosti, k údajům z daňového řízení i před zahájením trestního řízení.
Stávající právní úprava se v praxi ukazovala vždy jako bezproblémová a plně funkční. Nejedná se o zvůli policie zasahovat do soukromí občanů, ale o důležitý nástroj v boji s nejzávažnějšími formami kriminality. Kontrolní mechanismy proti zneužití těchto informací jsou nastaveny.
Prolomení mlčenlivosti se váže na plnění konkrétního úkolu policie ve vymezených oblastech činnosti při boji s kriminalitou, což znamená, že příslušná policejní složka vždy musí mít konkrétní ověřitelný důvod (konkrétní podezření), aby mohla o prolomení mlčenlivosti žádat.
Nová právní úprava znamená, že policie ztrácí oprávnění prolomit povinnost mlčenlivosti správce daně v předprocesní fázi (před zahájením trestního řízení), tedy při získávání a prověřování poznatků o podezření ze spáchání trestné činnosti, které vedou k zahájení trestního řízení. V boji proti závažným druhům kriminality je toto oprávnění nepostradatelné, poskytující nedocenitelný přínos např. v oblasti sledování financování terorismu, praní špinavých peněz apod.
Proti současné právní úpravě se též navíc zužuje okruh skutkových podstat trestných činů, u kterých lze institut prolomení mlčenlivosti využít (a to i při již zahájeném trestním řízení a se souhlasem státního zástupce). Jde např. o: kuplířství, šíření pornografie, výroba a jiné nakládání s dětskou pornografií, provozování nepoctivých her a sázek a další celou řadu skutkových podstat hospodářské kriminality a některé druhy kriminality spáchané organizovaně.
Nová právní úprava tak znamená zcela zásadní krok zpět v boji s nejzávažnějšími formami kriminality a jde zcela proti trendu prosazovanému a uplatňovanému v jiných zemích Evropy, kde je zdůrazňována nutnost multidisciplinárního přístupu, ve kterém finanční a policejní orgány při potírání tohoto druhu kriminality úzce spolupracují. Možnost fungování společných týmů finančních a policejních orgánů, by se přijetím navrhovaného znění zákona významně zkomplikovala a jejich účinnost by byla zpochybněna.
Jiří Reichl
ředitel odboru a tiskový mluvčí
22. října 2010
| Zdroj dat | www.mvcr.cz |
|---|---|
| Originál | mvcr.cz/clanek/k-problematice-prolamovani-mlcenlivosti-v-navrhu-noveho-danoveho-radu.aspx |
