Úvodní stránka

Ustanovením čl. 5 odst. 2 písm. c) opatření ministryně průmyslu a obchodu č. 13 ze dne 21. září 2018, kterým se metodicky upravuje jednotný postup ministerstva při výkonu působnosti ústředního orgánu státní správy ve věcech komoditních burz, byl odbor surovinové politiky Ministerstva průmyslu a obchodu (dále jen „MPO“) zavázán, aby každoročně předkládal vedení ministerstva zprávu o činnosti komoditních burz v jeho působnosti za předcházející kalendářní rok (dále jen „Zpráva“). Účelem předložení Zprávy je kromě jiného také umožnit široké obecné veřejnosti, účastníkům komoditního trhu i představitelům veřejné správy vytvořit si objektivní názor na jeho funkčnost a na pravidla a počínání MPO při výkonu státního dozoru nad ním, a současně posoudit, do jaké míry se v České republice daří udržovat díky nastaveným parametrům pro provozování komoditních burz stabilní komoditní trh s transparentními burzovními transakcemi. 

Zpráva zpracovaná za období roku 2021 je svým způsobem specifická, a to vzhledem k tomu, že je nutné ji vnímat v souvislostech se skutečnostmi, které ovlivňovaly činnost komoditních burz v letech 2019 a 2020 a z nichž vycházela koncepce zpracování Společné zprávy o činnosti komoditních burz v působnosti MPO za léta 2019 a 2020, kdy nejenom podmínky realizace burzovních obchodů, ale také celá další činnost komoditních burz, včetně jejich komunikace s MPO, byly ovlivněny pandemickým výskytem onemocnění COVID-19, jeho růstovými vlnami a dopady na komoditní trh v rámci všech zemí Evropské unie.

Předkládaná Zpráva zpracovaná za rok 2021 oproti obvyklému obsahu zpracování obdobných dokumentů se musí odkázat na kontinuitu mimořádných podmínek ovlivňujících činnost komoditních burz v letech 2019 a 2020 a současně prověřujících vysokou profesionalitu všech existujících komoditních burz v působnosti MPO a potvrzujících jejich účelně nastavené organizační zázemí i vysokou úroveň dlouhodobě budovaného personálního aparátu. Komoditní burzy totiž ani v období nouzového stavu nepřerušily svou činnost a kromě jiného ve velice krátké době převedly jak burzovní obchodování, tak další činnosti související s provozováním komoditních burz do prostředí sítí elektronických komunikací, aniž by byla porušeno nebo na krátkou dobu zanedbáno dodržování pravidel čestnosti a transparentnosti burzovních obchodů.

Komoditní burzy, které v současné době působí v České republice, tedy Českomoravská komoditní burza Kladno, Power Exchange central Europe, a. s., Komoditní burza Praha a Komoditní burza Říčany, také v roce 2021 prokázaly, že od 1. července 1992, kdy nabyl účinnosti zákon č. 229/1992 Sb., o komoditních burzách,  získaly postavení respektovaných tržních nástrojů s vybudovaným věcným, organizačním a personálním zázemím a že díky zveřejňovaným informacím, včetně přijatých burzovních pravidel a dalších pravidel pro fungování burzy, jsou využívanou a předvídatelnou součástí tržního prostředí. Toto postavení komoditních burz zcela potvrdil také rok 2021, ve kterých i přes vyhlášený nouzový stav a rozsáhlé omezení služeb a pohybu dopadající do téměř všech odvětví nejenom českého hospodářského systému, komoditní burzy v podstatě svou činnost neomezily, pouze maximálně přesunuly své aktivity do prostředí sítí elektronických komunikací.