Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

a další hosté dle prezenčních listin.

Schůzi výboru v 9.00 hodin zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru posl. JUDr. Miloslav VÝBORNÝ.

Předseda výboru JUDr. Miloslav Výborný informoval poslance, že dne 28. února 1995 politické grémium Poslanecké sněmovny se dohodlo, že návrhy zákonů upravujících "střet zájmů" (tisky 1504, 297A a 1386) by se v současné době neměly projednávat; v souvislosti s tím se ustaví průřezová politická pracovní skupina poslanců, která připraví návrh zákona "o střetu zájmů". Výbor proto odložil projednávání těchto tisků (z 13 přítomných poslanců 12 hlasovalo pro). Posl. Bláha, který byl jednání přítomen, souhlasil s odložením projednání jeho předlohy - tisku 297A.

Výbor dále souhlasil, že projedná tisky 1424, 1324, 1445 a 1495.

S návrhem programu jednání ústavně právnímu výboru 1.-2. března 1995 poslanci souhlasili (z 13 přítomných 13 hlasovalo pro).

Schválený pořad schůze:

1. Seminář v Kyjevě k aspektům a technice horizontálního dělení moci, který se má konat ve dnech 12. až 15. března 1995

2. Zásady ústavního zákona o referendu, předložené poslancem J. Kryčerem a dalšími (tisk 1424)

3. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 550/1991 Sb., o všeobecném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů a zákon ČNR č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1324)

4. Zásady zákona o státních svátcích, svátcích a významných a památných dnech, předložené poslancem P. Tollnerem a dalšími (tisk 1445)

5. Zásady zákona o státních svátcích a významných a památných dnech, předloženém poslancem J. Drápelou a dalšími (tisk 1495)

6. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, a mění zákon ČNR č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, zákon ČNR č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 528/1990 Sb., devizový zákon, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1429)

7. Zásady ústavního zákona o referendu, předložné poslancem Z. Trojanem a dalšími (tisk 1427)

8. Zásady ústavního zákona o lidovém hlasování, předložené poslancem J. Ortmanem a dalšími (tisk 1425)

9. Zásady ústavního zákona o obraně České republiky (tisk 1313)

10. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky, ve znění pozdějších předpisů, zákon ČNR č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1330)

11. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 550/1991 Sb., o všeobecném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů a zákon ČNR č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1324)

12. Sdělení předsedy výboru

K bodu 1:

Předseda výboru informoval poslance, že ve dnech 12. až 15. března 1995 se má uskutečnit seminář v Kyjevě (Ukrajina) na téma aspekty a techniky horizontálního dělení moci. Zahraniční výbor požádal ústavně právní výbor o experta z našeho výboru, který by na tomto semináři promluvil (anglicky).

Po rozpravě výbor vyslovil souhlas s účastí poslance ing. Viktora Dobala na semináři v Kyjevě k aspektům a technice horizontálního dělení moci, který se má konat ve dnech 12. až 15. března 1995 a pověřil předsedu výboru JUDr. Miloslava Výborného informovat o tomto usnesení zahraniční výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu (ze 14 přítomných 13 hlasovalo pro a 1 se zdržel).

Po úvodním slově předsedy ústavně právního výboru posl. JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. vyslovuje souhlas s účastí poslance ing. Viktora Dobala na semináři v Kyjevě k aspektům a technice horizontálního dělení moci, který se má konat ve dnech 12. až 15. března 1995,

II. pověřuje předsedu výboru JUDr. Miloslava Výborného informovat o tomto usnesení zahraniční výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 2:

Zásady ústavního zákona o referendu, předložené poslancem J. Kryčerem a dalšími (tisk 1424) odůvodnil člen návrhové skupiny psolanců JUDr. František KAČENKA.

Zpravodajka posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ mj. uvedla, že návrh takového obsahu není potřebný. Poslanci byli též seznámeni se stanoviskem vlády.

V rozpravě vystoupili posl. Vyvadil, Koháček, Matulka, Röschová, Kačenka a Marvanová.

Poslanci vyslovili souhlas s těmito připomínkami:

zásada č. 5 odst. 1 písm. a) zní: "Parlament České republiky,"

zásadu č. 5 odst. 1 písm. b) vypustit a

zásadu č. 7 vypustit.

Závěrem výbor na návrh zpravodajky posl. Marvanové vyslovil nesouhlas s předloženými zásadami (z 13 přítomných 9 hlasovalo pro a 4 proti).

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců JUDr. Františka Kačenky, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Hany Marvanové a po rozpravě

ústavně právní výbor

nesouhlasí s předloženými zásadami.

K bodu 3:

Výbor pokračoval v přerušeném jednání ze dne 26. ledna 1995 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 550/1991 Sb., o všeobecném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů a zákon ČNR č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1324), a to v podrobné rozpravě.

Jednání byl přítomen náměstek ministra zdravotnictví České republiky JUDr. Aleš DVOULETÝ.

Závěrem výbor doproučil Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami k čl. I bodům 1, 9, 10, 15 a 21 a k čl. II bodům 34, 36 a 46 a k čl. III, IV, V a IX (ze 13 přítomných poslanců 7 hlasovalo pro, 3 proti a 3 se zdrželi).

Po odůvodnění náměstka ministra zdravotnictví České republiky JUDr. Aleše Dvouletého, zpravodajské zprávě posl. MUDr. Mileny Kolářové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k čl. I

zařadit nový bod 1. tohoto znění:

"1. § 1 včetně nadpisu zní:

Tento zákon upravuje všeobecné zdravotní pojištění (dále jen "zdravotní pojištění") a podmínky, za nichž je na základě tohoto zákona zdravotní péče poskytována. Zdravotní péče podle tohoto zákona se poskytuje jako péče plně nebo částečně hrazená zdravotním pojištěním."",

- ostatní body přečíslovat,

dosavadní bod 1 zní:

"1. § 2 odst. 2 zní:

"(2) Rozlišení zdravotní péče uvedené v odstavci 1 na péči hrazenou plně nebo částečně se provádí s ohledem na charakter postižení zdravotního stavu a objem finančních zdrojů na úhradu této péče. Pokud je pojištěncům ve věku do 18 let poskytována zdravotní péče označené ve Zdravotním řádu jako péče částečně hrazená, hradí ji zdravotní pojišťovna plně. Okruh péče plně hrazené, částečně hrazené a další podrobnosti při poskytování zdravotní péče podle tohoto zákona stanoví zdravotní řád. Zdravotní řád je závazný pro všechny zdravotní pojišťovny, které provádějí zdravotní pojištění."",

k dosavadní bodu 5 - § 5 odst. 1 písm. b)

slova "dnem nástupu do pracovního nebo obdobného poměru" nahradit slovy "dnem nástupu do zaměstnání (§ 6b odst. 3)",

toto promítnout do celého návrhu,

k dosavadnímu bodu 9 - § 6a písm. a) bod 5. zní:

"5. poslanci a senátoři;",

k dosavadnímu bodu 10 - § 7 odst. 1 písm. f) a g)

slova "31. prosinci 1994" nahradit slovy "30. dubnu 1995",

k dosavadnímu bodu 15 - § 9 odst. 7

na konec doplnit větu: "Příslušný obecní úřad pověřený vedením matriky oznámí narození pojištěnce Centrálnímu registru pojištěnců²⁴⁾ bezprostředně po přidělení rodného čísla.",

k dosavadnímu bodu 21 - § 13 odst. 3 zní:

"(3) Příslušná zdravotní pojišťovna poskytuje úhradu za provedené zdravotní výkony zdravotnickým zařízením podle seznamu výkonů s bodovými hodnotami. Ve smlouvě podle odst. 1 lze sjednat omezení úhrady vykázaných zdravotních výkonů v případě, že zdravotnické zařízení podstatně překračuje průměrné náklady na jednoho ošetřeného pojištěnce příslušné zdravotní pojišťovny pro daný druh zdravotnického zařízení a obor zdravotní péče. Seznam výkonů s bodovými hodnotami vydá ministerstvo vyhláškou po dohodovacím řízení se zástupci Ministerstva financí, Pojišťovny, ostatních zdravotních pojišťoven, smluvních zdravotnických zařízení, profesních organizací zřízených zákonem a odborných vědeckých společností. Účastníky dohodovacího řízení svolává ministerstvo nejméně jednou ročně. Ministerstvo financí po projednání s ministerstvem a Ministerstvem práce a sociálních věcí stanoví na návrh zdravotních pojišťoven cenovým výměrem maximální ceny bodu.",

k čl. II

k bodu 34

- vypustit,

- ostatní body přečíslovat,

k dosavadnímu bodu 36 - § 23 odst. 4 písm. c)

- vypustit,

- ostatní písmena přeoznačit,

k dosavadnímu bodu 46

slova "do 31. prosince 1994" nahradit slovy "do 30. dubna 1995" a slova "28. února 1995" nahradit slovy "30. června 1995",

vložit nový čl. III tohoto znění:

Zákon České národní rady č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění zákona České národní rady č. 35/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 302/1993 Sb., zákona č. 85/1994 Sb. a zákona č. 255/1994 Sb., se mění a doplňuje takto:

V § 24 odst. 6 se vypouští písm. b).

Dosavadní písmena c) až f) se označují jako písmena g) až e).",

- ostatní články přečíslovat,

k dosavadnímu čl. III

slova "před 1. lednem 1995" nahradit slovy "před 1. květnem 1995",

dosavadní čl. IV zní:

"Změnu zdravotní pojišťovny v období od 1. května 1995 do 31. prosince 1995 lze provést pouze jednou, přičemž se nevyžaduje, aby od poslední volby zdravotní pojišťovny uplynulo 12 měsíců.",

k dosavadnímu čl. V

"slova "do osmi dnů" nahradit slovy "do tří měsíců",

dosavadní čl. IX zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. května 1995.",

II. zmocňuje zpravodajku výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 4:

Zásady zákona o státních svátcích, svátcích a významných a památných dnech, předložené poslancem P. Tollnerem a dalšími (tisk 1445) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců ing. Viktor DOBAL.

Zpravodaj posl. Marek BENDA, mj. tlumočil i stanovisko vlády ČR.

Poté následovala velmi obsáhlá všeobecná i podrobná rozprava.

Návrh zpravodaje, aby výbor vyslovil souhlas, poslanci nepodpořili (z 14 přítomných 4 hlasovali pro, 8 proti a 2 se zdrželi).

S návrhem posl. Vyvadila, aby výbor vyslovil nesouhlas s tiskem 1445 výbor vyslovil souhlas (z 14 přítomných 9 hlasovalo pro, 4 proti a 1 se zdržel).

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců ing. Viktora Dobala, zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

nesouhlasí s předloženými zásadami.

K bodu 5:

Zásady zákona o státních svátcích a významných a památných dnech, předložené poslancem J. Drápelou a dalšími (tisk 1495) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců ing. Jiří DRÁPELA.

Zpravodaj posl. Marek BENDA též seznámil poslance se stanoviskem vlády.

V rozpravě poslanci vyslovili souhlas s připomínkou k zásadě č. 2, a to, aby byla doplněna o den 28. září (z 11 přítomných 8 hlasovalo pro).

Po rozpravě zpravodaj Benda doporučil výboru vyslovit s návrhem souhlas. Tento návrh nebyl přijat (z 11 přítomných 4 hlasovali pro a 2 proti)..

Posl. Výborný dále navrhl výboru, aby doproučili předkladatelům tisku 1495 spolupracovat při přípravě paragrafovaného znění s předkladateli obdobného tisku, a to tisku 1445. Ani tento návrh poslanci nepřijali (z 11 přítomných 4 hlasovali pro a 7 se zdrželo).

Poslanci nepodpořili ani návrh posl. Koháčka, a to, aby nevyslovili s návrhem souhlas (z 11 přítomných 5 hlasovalo pro a 4 proti).

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců ing. Jiřího Drápely, zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. souhlasil s připomínkou k zásadě č. 2, aby byla doplněna o den 28. září,

II. při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje vyslovit souhlas s předloženými zásadami z 11 přítomných poslanců 4 hlasovali pro, 2 proti a 5 se zdrželo hlasování,

III. při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje navrhovatelům tisku 1495 spolupracovat při přípravě paragrafovaného znění návrhu zákona s navrhovateli tisku 1445 z 11 přítomných poslanců 4 hlasovali pro, nikdo proti a 7 se zdrželo hlasování,

IV. při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje vyslovit nesouhlas s předloženými zásadami z 11 přítomných poslanců 5 poslanců hlasovalo pro, 4 proti a 2 se zdrželi hlasování.

Na návrh posl. Vyvadila výbor souhlasil s tím, že projedná tisky

- 1472 - vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 530/1990 Sb., o dluhopisech, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů a

- 1473 - vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření a o doplnění zákona ČNR č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona ČNR č. 35/1993 Sb.

(z 10 přítomných 7 hlasovalo pro).

K bodu 6:

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, a mění zákon ČNR č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, zákon ČNR č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 528/1990 Sb., devizový zákon, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1429) odůvodnil náměstek ministra vnitra České republiky ing. Bořek VALVODA.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Miloslav VÝBORNÝ.

Posl. Röschová, Kolářová a Marvanová předložily poslancům písemný pozměňovací návrh, upravující projednávání přestupků spáchaných poslanci. K této otázce se rozvinula velká rozprava. V jejím průběhu se uskutečnilo orientační hlasování, a to:

- zda se přestupkový zákon (až na výjimky) má vztahovat též na přestupky, jichž se dopustí poslanci a zda tato úprava má být obsažena v právě projednávaném návrhu novely přestupkového zákona (z 13 přítomných poslanců 5 hlasovalo pro a 6 proti),

- zda přestupky, jichž se dopustí poslanci (až na výjimky), měly projednávat orgány příslušné k řízení o přestupcích (z 14 přítomných poslanců 4 hlasovali pro),

- aby se přestupky, jichž se dopustí poslanci (až na výjimky) neprojednávaly před orgány příslušnými k řízení o přestupcích (z 13 přítomných 9 hlasovalo pro),

- zda výbor chce řešit problematiku přestupků spáchaných poslanci (z 13 přítomných 9 hlasovalo pro),

- zda ji řešit v právě předloženém návrhu novely zákna o přestupcích (z 13 přítomných 2 hlasovali pro).

Dále poslanci projednali předložený tisk podle jednotlivých ustanovení.

Po rozpravě poslanci doporučili Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkou k čl. V (z 12 přítomných 12 hlasovalo pro).

Po odůvodnění náměstka ministra vnitra České republiky ing. Bořka Valvody, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s touto připomínkou:

Čl. V zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. června 1995.",

II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 7:

Zásady ústavního zákona o referendu, předložné poslancem Z. Trojanem a dalšími (tisk 1427) odůvodnil člen návrhové skupiny psolanců doc. ing. Zdeněk TROJAN, CSc.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Marek BENDA.

Po rozpravě výbor nesouhlasil s předloženým návrhem (z 11 přítomných 7 hlasovalo pro, 3 proti a 1 se zdržel.)

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců doc. ing. Zdeňka Trojana, CSc., zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

nesouhlasí s předloženými zásadami.

K bodu 8:

Zásady ústavního zákona o lidovém hlasování, předložené poslancem J. Ortmanem a dalšími (tisk 1425) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců JUDr. Jaroslav ORTMAN, CSc.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Marek BENDA.

Po rozpravě výbor nesouhlasil s předloženými zásadami (z 11 přítomných poslanců 7 hlasovalo pro a 4 proti).

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců JUDr. Jaroslava Ortmana, CSc., zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

nesouhlasí s předloženými zásadami.

K bodu 9:

Výbor navázal na své dřívější jedání dne 18. ledna 1995 k ústavního zákona o obraně České republiky (tisk 1313), kdy jej přerušil a vyžádal si osobní účast místopředsedy vlády dr. Kalvody a ministra obrany dr. Holáně na dalším projednávání.

Místopředseda vlády JUDr. Jan KALVODA ve svém úvodním slově seznámil výbor s jednáním branného a bezpečnostního výbrou k tomuto tisku a požádal o přerušení projednávání tohoto bodu. Stejný názor vyslovil i ministr obrany RNDr. Vilém HOLÁŇ.

Zpravodaj posl. JUDr. Ondřej ZEMINA ve své zprávě seznámil výbor se svými připomínkami.

V obecné rozpravě poté vystoupili posl. Výborný, Benda, Vyvadil, Kačenka, Koháček a Röschová.

Na vystoupení poslanců reagovali místopředseda vlády dr. Kalvoda a ministr obrany dr. Holáň.

Na návrh předsedy výboru JUDr. Miloslava Výborného výbor jednání přerušil do čtvrtka 6. dubna 1995 do 14.00 hod.

Dále výbor požádal, aby se tohoto jednání osobně účastnili místopředseda vlády dr. Kalvoda a ministr obrany dr. Holáň (z 11 přítomných 11 hlasovalo pro).

Po úvodním slově místopředsedy vlády České republiky JUDr. Jana Kalvody, ministra obrany České republiky RNDr. Viléma Holáně, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Ondřeje Zeminy a po rozpravě

ústavně právní výbor

přerušuje jednání o zásadách ústavního zákona o obraně České republiky (tisk 1313) do čtvrtka 6. dubna 1995 do 14.00 hod. s tím, že žádá o osobní účast místopředsedu vlády JUDr. Jana Kalvodu a ministra obrany RNDr. Viléma Holáně na tomto jednání.

K bodu 10:

Výbor navázal na své dřívější jednání dne 26. ledna 1995 a pokračoval v obecné rozpravě k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky, ve znění pozdějších předpisů, zákon ČNR č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1330).

Jednání byli přítomni ministr zdravotnictví MUDr. Luděk RUBÁŠ a náměstek ministra zdravotnictví JUDr. Aleš DVOULETY.

V podrobné rozpravě mj. poslanci v orientačním hlasování, aby zdravotní plány, účetní uzávěrky a pojistné plány schvalovaly orgány Poslanecké sněmovny nevyslovili souhlas (z 13 přítomných 6 hlasovalo pro).

Při dalším jednání poslanci toto hlasování revokovali (z 11 přítomných 7 hlasovalo pro).

Ve velmi obsáhlé podrobné rozrpavě přijali poslanci řadu pozměňovacích návrhů, které jsou obsaženy v přiloženém usnesení č. 307.

Závěrem výbor zmocnil zpravodajku, aby jak v tisku 1330 i 1324 slovo "vyhláška" se nahrazovalo slovy "právní předpis".

Výbor doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami, jak jsou obsaženy v usnesení výboru č. 307 (z 10 přítomných 9 hlasovalo pro a 1 se zdržel).

Po odůvodnění ministra zdravotnictví České republiky MUDr. Luďka Rubáše, zpravodajské zprávě posl. MUDr. Mileny Kolářové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k čl. I

k bodu 2 - § 5 písm. d) zní:

"d) náklady na činnost Pojišťovny v rámci schváleného zdravotně pojistného plánu; maximální výši nákladů na činnost Pojišťovny stanoví Ministerstvo financí právním předpisem;",

k bodu 4 - § 6 odst. 4

- slova "Ministerstvo financí" nahradit slovy "Poslanecká sněmovna Parlamentu",

- vypustit tyto věty: "Pro rozhodování Ministerstva financí podle předchozí věty platí obecné předpisy o správním řízení⁴⁾. Rozhodnutí ministra financí o rozkladu nepodléhá přezkoumání soudem.",

k bodu 4 - § 6 odst. 6

na konci slova "financování zdravotní péče" nahradit slovy "úhradě zdravotní péče",

k bodu 5 - § 7 odst. 1 písm. b)

- slova "výše rezervního fondu činí 10 procent" nahradit slovy "výše rezervního fondu činí 3 procenta",

- za slova "přírodních katastrof" vložit slova "nebo zdravotní pojišťovnou nezaviněného významného poklesu výběru pojistěného",

k bodu 5 - § 7 odst. 2 a 3 znějí:

"(2) Finanční prostředky plynoucí z všeobecného zdravotního pojištění musí být uloženy v tuzemské bance⁵⁾."

(3) Pojišťovna nesmí zřizovat a provozovat zdravotnické zařízení⁶⁾ a podnikat⁷⁾ s prostředky plynoucími z všeobecného zdravotního pojištění s výjimkou ....",

k bodu 6 - § 7a odst. 1

před slova "nedostatky v činnosti" vložit slovo "závažné",

k bodu 6 - § 7a

doplnit nový odst. 5 tohoto znění: "(5) Správce může povinnosti mlčenlivosti zprostit ministr financí na žádost orgánu činného v trestním řízení, je-li vedeno trestní řízení v souvislosti se závažnými nedostatky v činnosti Pojišťovny, pro které byla zavedena nucená správa.",

k bodu 13 - § 20 odst. 6

slova "Poslanecká sněmovna" nahradit slovy "Poslanecká sněmovna Parlamentu",

za bod 13 vložit nový bod tohoto znění:

"V § 21 odst. 5 se slova "Česká národní rada" nahrazují slovy "Poslanecká sněmovna Parlamentu.",

ostatní body přečíslovat,

k dosavadnímu bodu 16 - § 24a odst. 4

vypustit,

k dosavadnímu bodu 17 - § 24b odst. 1

druhá věta zní: "Za porušení povinnosti podle zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění⁹⁾ může Ministerstvo zdravotnictví uložit Pojišťovně pokutu až do výše 500 000 Kč.",

odkaz 9) pod čarou zní: "9) § 23 odst. 4 zákona ČNR č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění zákona č. .../1995 Sb.",

k čl. II

k bodu 1 - § 3 zní:

(1) K založení zaměstnanecké pojišťovny je třeba povolení. O udělení povolení rozhoduje Ministerstvo zdravotnictví po vyjádření Ministerstva financí. Na rozhodování se vztahují obecné předpisy o správním řízení⁹⁾, není-li dále stanoveno jinak.

(2) O udělení povolení pdole odstavce 1 se rozhoduje po posouzení

a) údajů uvedených v žádosti o povolení (§ 4 odst. 2),

b) věcných, finančních a organizačních předpokladů pro činnost zaměstnanecké pojišťovny,

c) reálnosti předpokládaných příjmů a výdajů zaměstnanecké pojišťovny.",

k bodu 2 - § 4 odst. 2 písm. b)

- vypustit,

- ostatní písmena přeznačit,

za bod 2 vložit nový bod tohoto znění:

"Za § 4 se vkládá nový § 4a, který zní:

(1) Před podáním žádosti opovolení k založení zaměstnanecké pojišťovny je žadatel povinen složit na zvlášť k tomu zřízený vázaný účet v tuzemské bance peněžní prostředky (dále jen "kauce") ve výši 50 000 000 Kč.

(2) Dnem zápisu zaměstnanecké pojišťovny do obchodního rejstříku přecházejí práva ke kauci na zaměstnaneckou pojišťovnu. Zaměstnanecká pojišťovna převede kauci do rezervního fondu.

(3) Pravomocným rozhodnutím Ministerstva zdravotnictví, kterým se zamítá žádost o povolení k založení zaměstnanecké zdravotní pojišťovny, se uvolňuje kauce k volné dispozici žadatele."",

ostatní body přečíslovat,

k dosavadnímu bodu 3

navrhovaný § 4a označit jako § 4b.

dosavadní bod 4 zní:

"4. V § 6 písm. a) zní:

"a) sloučením se Všeobecnou zdravotní pojišťovnou České republiky nebo splynutím nebo sloučením s jinou zaměstnaneckou pojišťovnou. Povolení ke sloučení nebo splynutí zaměstnaneckých pojišťoven vydává Ministerstvo zdravotnictví po vyjádření Ministerstva financí. Se žádostí se předkládá nový zdravotně pojistný plán. Zaměstnanecké pojišťovny jsou povinny doložit, že budou splňovat podmínky požadované k udělení povolení k založení zaměstnanecké pojišťovny s výjimkou podmínky podle § 4a,"",

k dosavadnímu bodu 5 - § 6 odst. 2 zní:

"(2) Nesplněním závazku podle § 4 odst. 2 písm. f) se zaměstnanecká pojišťovna zrušuje a vstupuje do likvidace. Ministerstvo zdravotnictví může v případě opakovaného neschválení návrhu zdravotně pojistného plánu, účetní závěrky nebo výroční zprávy zaměstnanecké pojišťovny rozhodnout o zrušení zaměstnanecké pojišťovny a vstupu do likvidace. Prostředky základního fondu základního pojištění (§ 16 odst. 2 písm. a) se převedou Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky k přerozdělení. Majetkový zůstatek, jenž vyplyne z likvidace (likvidační zůstatek)⁺⁾se převede žadateli o povolení podle § 3 nebo jeho právnímu nástupci. Neexistuje-li žadatel o povolení podle § 3 ani jeho právní nástupce, převede se Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky. Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky rozdělí likvidační zůstatek poměrně podle počtu pojištěnců jednotlivým zdravotním pojišťovnám a příslušnou částku jim převede.",

odkaz x) pod čarou zní: "x) § 75 odst. 1 obchodního zákoníku. ",

k dosavadnímu bodu 10 - § 10 odst. 4

vypustit slova "který dosáhl věku nejméně 25 let",

za bod 12 vložit nový bod tohoto znění:

"V § 13 odst. 1 písm. d) zní: "d) náklady na činnost zaměstnanecké pojišťovny v rámci schváleného zdravotně pojistného plánu; maximální výši nákladů na činnost zaměstnanecké pojišťovny stanoví Ministerstvo financí právním předpisem."",

ostatní body přečíslovat,

k dosavadnímu bodu 13 - § 15 odst. 3

- slova "Ministerstvo financí" nahradit slovy "Poslanecká sněmovna Parlamentu",

- vypustit poslední dvě věty,

k dosavadnímu bodu 16 - § 18 odst. 1

- slova "výše rezervního bondu činí 10 procent" nahradit slovy "výše rezervního fondu činí 3 procenta",

- na konci doplnit větu tohoto znění: "Zaměstnanecká pojišťovna je povinna rezervní fond naplnit do dvou let ode dne založení.",

k dosavadnímu bodu 19 - § 19 odst. 2 a 3 znějí:

"(2) Finanční prostředky plynoucí z všeobecného zdravotního pojištění musí být uloženy v tuzemské bance⁵⁾.

(3) Zaměstnanecká pojišťovna nesmí a provozovat zdravotnické zařízení¹²⁾ a podnikat¹³⁾ s prostředky plynoucími z všeobecného zdravotního pojištění s výjimkou ...",

k dosavadnímu bodu 20 - § 21 odst. 3

vypustit,

k dosavadnímu bodu 23 - § 23a odst. 1

věta druhá zní: Za porušení povinností podle zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění¹⁵⁾ může Ministerstvo zdravotnictví uložit zaměstnanecké pojišťovně pokutu až do výše 500 000 Kč.",

odkaz 15) pod čarou zní: "15) § 23 odst. 4 zákona ČNR č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění zákona č. .../1995 Sb.",

k dosavadnímu bodu 23 - § 23a odst. 3 zní:

"(3) Pokuta podle odst. 1 je příjmem zvláštního účtu vedeného při všeobecném zdravotního pojištění^x)."

odkaz x) pod čarou zní: "x) § 20 odst. 1 zákona č. 592/1992 Sb., v platném znění.",

k čl. IV

- v nadpise vypustit slovo "zrušovací",

- na konec doplnit věty: "Ve stejné lhůtě předloží resortní, oborové, podnikové a další zdravotní pojišťovny Ministerstva zdravotnictví způsob likvidace podle článku II, bod 2 tohoto zákona. Prostředky základního fondu zdravotního pojištění se převedou Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky k přerozdělení. Majetkový zůstatek, jenž vyplyne z likvidace (likvidační zůstatek)^x) se převede podnikatelským subjektům, které podaly žádost Ministerstvu práce a sociálních věcí o zřízení resortní, oborové, podnikové a další zdravotní pojišťovny nebo jejich právním nástupcům. Neexistují-li podnikatelské subjekty, ani jejich právní nástupci podle předcházející věty, převede se likvidační zůstatek Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky. Rezervní fond naplní resortní, oborové, podnikové a další zdravotní pojišťovny do 1 roku ode dne účinnosti tohoto zákona.Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky rozdělí likvidační zůstatek poměrně podle počtu pojištěnců jednotlivým zdravotním pojišťovnám a příslušnou částku jim převede.",

- odkaz x) pod čarou zní: "x) § 75 odst. 1 obchodního zákoníku.",

čl. V zní:

Zákon České národní rady č. 185/1991 Sb., o pojišťovnictví, ve znění zákona č. 320/1993 Sb. se mění takto:

§ 29 včetně poznámky pod čarou zní:

Tento zákon se nevztahuje na subjekty, které provádějí nemocenské a socciální zabezpečení (pojištění) a na provádění všeobecného zdravotního pojištění. Na provádění smluvního zdravotního pojištění a připojištění Všeobecnou zdravotní pojišťovnou České republiky nebo resortní, oborovou,podnikovou a další zdravotní pojišťovnou¹⁴⁾ se vztahují přiměřeně ustanovení části II s výjimkou § 9 a 10 a III s výjimkou § 22 a § 23 odst. 1 a 2.",

odkaz 14) pod čarou zní: "14) Zákon České národní rady č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů.",

Čl. VI zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. června 1995.",

II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 11:

Výbor revokoval své usnesení č. 300 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 550/1991 Sb., o všeobecném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů a zákon ČNR č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1324) z 1. března 1995 k dosavadnímu bodu 21 takto:

§ 13 odst. 3 zní:

"(3) Příslušná zdravotní pojišťovna poskytuje úhradu za provedené zdravotní výkony zdravotnickým zařízením podle seznamu výkonů s bodovými hodnotami, pokud zdravotní řád nestanoví, že se zdravotní péče hradí paušální částkou. Ve smlouvě podle odst. 1 lze sjednat omezení úhrady vykázaných zdravotních výkonů v případě, že zdravotnické zařízení podstatně překračuje průměrné náklady na jednoho ošetřeného pojištěnce příslušné zdravotní pojišťovny pro daný druh zdravotnického zařízení a obor zdravotní péče. Seznam výkonů s bodovými hodnotami a výši paušální částky včetně rozsahu zdravotní péče z této částky hrazené stanoví ministerstvo vyhláškou po dohodovacím řízení se zástupci Ministestva financí, Pojišťovny, ostatních zdravotních pojišťoven, smluvních zdravotnických zařízení, profesních organizací zřízených zákonem a odborných vědeckých společností. Účastníky dohodovacího řízení svolává ministerstvo nejméně jednou ročně. Ministerstvo financí po projednání s ministerstvem a Ministerstvem práce a sociálních věcí stanoví na návrh zdravotních pojišťoven cenovým výměrem maximální ceny bodu." (z 10 přítomných 10 hlasovalo pro).

Na návrh poslanců MUDr. Mileny Kolářové a JUDr. Jiřího Vyvadila a po rozpravě

ústavně právní výbor

revokoval své usnesení č. 300 z 1. března 1995 k dosavadnímu bodu 21 takto:

§ 13 odst. 3 zní:

"(3) Příslušná zdravotní pojišťovna poskytuje úhradu za provedené zdravotní výkony zdravotnickým zařízením podle seznamu výkonů s bodovými hodnotami, pokud zdravotní řád nestanoví, že se zdravotní péče hradí paušální částkou. Ve smlouvě podle odst. 1 lze sjednat omezení úhrady vykázaných zdravotních výkonů v případě, že zdravotnické zařízení podstatně překračuje průměrné náklady na jednoho ošetřeného pojištěnce příslušné zdravotní pojišťovny pro daný druh zdravotnického zařízení a obor zdravotní péče. Seznam výkonů s bodovými hodnotami a výši paušální částky včetně rozsahu zdravotní péče z této částky hrazené stanoví ministerstvo vyhláškou po dohodovacím řízení se zástupci Ministestva financí, Pojišťovny, ostatních zdravotních pojišťoven, smluvních zdravotnických zařízení, profesních organizací zřízených zákonem a odborných vědeckých společností. Účastníky dohodovacího řízení svolává ministerstvo nejméně jednou ročně. Ministerstvo financí po projednání s ministerstvem a Ministerstvem práce a sociálních věcí stanoví na návrh zdravotních pojišťoven cenovým výměrem maximální ceny bodu.".

K bodu 12:Sdělení předsedy výboru

1. Výboru byly přikázány tisky

- 1526 - státní statistická služba - zpravodaj posl. Kačenka

- 1549 - státní podnik - zpravodaj posl. Novotný

2. Předseda výboru informoval poslance, že v sekretariátu rozpočtového výboru jsou k nahlédnutí

- kontrolní závěr z kontroly hospodaření kapitoly státního rozpočtu Český statistický úřad

- kontrolní závěr z kontroly hospodaření se státním majetkem ve správě CKM Praha v období mezi převzetím do vlastnictví státu a mezi transformací na obchodní společnost

- výroční zpráva NKÚ za rok 1994

- změny plánu kontrolní činnosti NKÚ na rok 1994, změny plánu kontrolní činnosti na rok 1995 a dodatek plánu kontrolní činnosti na rok 1995

- schválený kontrolní závěr z kontroly hospodaření zdravotnických zařízení v působnosti Okresního úřadu Jablonec nad Nisou a jejich privatizace

3. Poslanci byli seznámeni s otevřeným dopisem Hnutí Duha a Děti Země poslancům Parlamentu ČR, který se týká návrhu zákona o ochraně ozónové vrsty.

4. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Rudolfa Štursy z Brna, který se týká navrácení majetku (čj. 108/95-ÚPV).

5. Poslanci byli seznámeni s dopisem předsedy Svazu učitelů a školských pracovníků postižených z politických důvodů pana Jaroslava Nosála, který se týká požadavku okamžitého propuštění Jiřího Wonky z vyšetřovací vazby (čj. 96/95-ÚPV).

6. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Vladimíra Drábka ze SRN, který se týká možnosti přidělení bytu (čj. 98/95-ÚPV).