Offset (angl.) nebo offsetová smlouva je doprovodná smlouva k (velké) zakázce, kterou se původní dodavatel zavazuje k odběru výrobků či služeb od původního odběratele. Offsety se nejčastěji používají u mezinárodních zbrojních zakázek, jejichž odběratelem je stát. Jsou součástí konkurenčního boje, odběrateli pomáhají prosadit zakázku ve veřejnosti, na druhé straně znepřehledňují porovnání cen a poskytují také příležitosti ke korupčnímu jednání.
Vymezení
V politické řeči se offsety obvykle označují jako „průmyslová spolupráce“, protože z čistého nákupu se stává výměna produktů a služeb. Jindy se mluví o „kompenzačním obchodě“. Může podporovat domácí firmy i zaměstnanost, případně poskytovat přístup k novým technologiím. Pro vlády může být důležité i to, že pomáhá zlepšit bilanci zahraničního obchodu. Americký Úřad pro obchod a bezpečnost (BIS) definuje offset jako „povinnou kompenzaci, kterou vyžadují zahraniční vlády při nákupu zbraňových systémů a služeb“. Velikost sjednaného offsetu se obvykle vyjadřuje v procentech ceny původní zakázky a obvykle překračuje 100 %, skutečnost se však obtížně ověřuje, zejména u tzv. nepřímých offsetů.
Kritika offsetů
Offsetová smlouva není zcela dobrovolná a odporuje zásadám volné soutěže, Nebezpečí korupce je podle Transparency International v tom, že nabídka offsetu ovlivňuje potřebu zbrojní zakázky, znepřehledňuje porovnání nabídek a umožňuje získávat soukromé výhody osobám, které se na vyjednávání podílejí.[1]
Americké, evropské a další úřady regulují offsety různými pravidly, v ČR je to např. Směrnice pro realizaci programů průmyslové spolupráce MPO č. 19/2010.[2]
Významné offsety v Česku
S velkým objemem offsetových služeb byla spojena smlouva o desetiletém pronájmu 14 stíhaček Saab JAS-39 Gripen za 20 mld. Kč v roce 2004. Korupci tehdy vyšetřovala švédská, britská, rakouská i česká policie. Při nákupu obrněných transportérů Pandur II vyjednala česká vláda offsety v objemu 153 %, podle premiéra Topolánka většinou přímé. [3]
Odkazy
Reference
- ↑ B. Magahy et al., Defence Offsets: Addressing The Risks Of Corruption & Raising Transparency. Transparency International 2010.
- ↑ http://www.mpo.cz/dokument80825.html
- ↑ http://www.ceskatelevize.cz/ct24/domaci/47257-vojaci-dostanou-107-transporteru-pandur-ii-zakazku-posvetila-vlada/
Související články
Externí odkazy
| Zdroj dat | cs.wikipedia.org |
|---|---|
| Originál | cs.wikipedia.org/wiki/Offset_(obchod) |
